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济南2019年6月28日新闻直通车： 

惊坛|小民赔得惨，社保就能赚得笑开颜？辩论|赞同统一考题吗·养老金入市是利好?时政|稀土面临背水一战·向后台老板深入话题|百姓的“养老金入市”到底是福还是祸？访谈|周其凤谈人才·励小捷谈文化遗产传承微博|四条腿的鸡，你敢吃吗？·海面上升60米后…E政|干部制度改革·关注城市土地撂荒囤积聊吧|惨被踢出豪门的女星·短命市长曾跑官？帖文联播|怎么老被骗？一个北大生的对社会的恐惧SNS|影视图书到点评、比赛竞猜、都在这里五、传媒政策新格局政策变量是影响我国传媒业发展的重要因素，目前，非时政类报刊出版单位的转企改制和三网融合是热点。1.非时政类报刊出版单位转企改制，“分类改革”的总体思路已经确定，即分为时政类、公益类和非时政类三类。其中，时政类报刊出版单位的内容涵盖级、省级、副省级和省会城市委报刊，如《日报》、《经济日报》、《光明日报》、《浙江日报》、《杭州日报》、《宁波日报》、《求是》、出版社等。时政类报刊出版单位在转企改制时，要严格按照“采编经营两分开”的原则，采编业务部分作为事业法人，经营业务部分转企改制为企业法人，同时，由和相关部门给时政类报刊较多的拨款来其生存和发展所需。公益性报刊出版单位包括单纯依靠自身经营很难生存但又确需发展的，则纳入公共文化服务体系，由给予相应的补贴或拨款，如一些纯学术性。非时政类报刊出版单位包括省级、副省级和省会城市委报刊所属的非时政类报刊出版单位，文化、、生活、科普等非时政类报刊出版单位，技术性较强的行业性报刊出版单位。对于非时政类报刊出版单位的转企改制可以实行采编经营合一，改制成相对的国有文化企业。此外，相关文件规定：由于晚报、都市报和财经类报刊不同于一般非时政类报刊，承担着重要引导职责，按照有利于做大做强主流媒体的要求，各部门各单位所属的都市类和财经类报刊、省级和副省级及省会城市报刊所属的晚报、都市类和财经类报刊等出版单位，经批准可进行转制。其次，目前，已经确定了非时政类报刊出版单位的时间表和对象，要求按照“和地方同步推进，分批次进行”的原则，在2012年9月底前完成转企改制任务，此次非时政类报刊出版单位转企改制共涉及4000多家出版单位。按照这种改制思路，将在更大范围内把更大规模的新闻出版单位推向市场，更加积极参与市场化竞争，这种改制思路在保持了报刊发展的基础上放开了非时政类报刊出版单位，既有利于整体的，又能够放开搞活非时政类媒体，是新闻出版单位改制的进步。第三，非时政类报刊出版单位的改革原则从以前所有的报刊出版单位都实施“采编经营两分开”的原则，即采编部门是事业法人，经营性部门是企业法人的原则转变为“采编经营合一”的原则，即分期分批按照规范的程序改制，在清产核资的基础上，核销事业编制，注销事业单位法人，进行企业工商登记注册，与在职职工全部签订劳动合同，按照企业办法参加社会。这种“采编合一”的改制思路能够更有效地实现采编和经营的良性互动，真正按照企业的自身发展规律来发展，极地释放体制的生产力。2.三网融合2010年，我国决定大力推进三网融合，并定下了2010年至2012年开展广电和电信业务双向试点工作，2015年实现三网融合发展的发展目标。三网融合政策的在一定程度上打破了广电业和电信业之间深严的行业壁垒，从政策层面上解决了广电和电信业务双向的政策。当然，从业务层面上看，我国的三网融合已经完全可以实现，目前主要是部门利益博弈问题。六、传媒金融新格局随着传媒业市场化程度的进一步发展以及传媒业的快速发展，传媒业和金融业的结合越来越紧密，传媒业成为投资者高度关注的行业。1.传媒企业海内外上市基本情况目前，在海外上市的传媒类企业主要有42家，在国内上市的传媒类企业主要有36家，通过上市，一方面为传媒企业的自身发展提供了充足的资金支持，另一方面为风险投资提供了良好的退出通道。具体见表4和表5。2.我国传媒企业上市情况分析(1)新媒体主要在海外上市。新媒体从20世纪90年始发展，作为重大的技术创新和媒体创新，风险较大，资金需求也很大，在国内资本市场不能提供需求的情况下，多采取在海外上市的来实现直接，主要是在纳斯达克、纽交所和港交所上市。(2)新媒体多是经过多轮之后上市的。新媒体发展的时间较短，资金需求量大，但是由于多是创新型企业，在上市前，多是经过了风险投资和多轮之后在海外上市的，因此，存在着的投资需求。(3)海外上市的传媒企业主要是通过VIE结构安排上市的。所谓“VIE结构”，是指协议控制的，通常是境外注册的上市公司和在境内进行业务的实体相分离，上市公司是境司，而境司通过协议的控制业务实体。采用这种结构上市的公司，初大多数是互联网企业，比如新浪、，其目的是为了符合部(MIIT)和(GAPP)对提供“互联网增值业务”的相关规定。互联网公司大多因为接受境外而成为“外资公司”，但很多牌照只能由内资公司持有，MIIT就明确规资公司才能拥有的，所以这些公司往往成立由内地自然人控股的内资公司持有经营牌照，用另外的合约来规定持有牌照的内资公司与外资公司的关系。后来这一结构被推而广之，应用许多非互联网赴美上市的公司中。但是随着对采取“VIE结构”的上市的控制更趋严格，更多的传媒企业将采取在国内上市的上市，这也为币提供更多、更好的投资机会。(4)具有意识形态属性的媒体主要在国内上市由于传媒媒体多具备很强的意识形态属性，为严格控制行业，所以多采取在国内上交所、深交所上市。(5)上市的传媒企业发展速度更快无论是新媒体还是媒体，上市后的传媒企业的发展速度都远远没上市的传媒企业，如新媒体的代表控股2011年上半年的总收入为币130.8亿元，同比增长47.0%，净利润为币52.3亿元，同比增长40.0%。(6)上市的传媒企业已经具备了很大的规模截止到2011年8月底，42家海外主要上市的传媒企业的市值为1603.1亿美元，平均每家市值为38.17亿美元;36家国内主要上市的传媒企业的市值为2158.52亿元，平均每家市值为59.96亿元。海外上市传媒企业的总市值以及平均市值远远大于国内上市的传媒企业，此外，国外上市的单个传媒企业的市值相差悬殊，如高的(519.1亿美元)是低的联游(0.1亿美元)的5191倍，而国内上市的单个传媒企业的市值相差不大，市值高的中南传媒(166.31亿元)是低的天舟文化(15.53亿元)的10.71倍。(7)上市不仅给传媒企业带来了资金，更带来了科学的企业制度和规范化的媒体由于长期的非市场化状态，不仅受管制，而且多采取“事业单位企业化”的，不仅没有建立起完善的现代企业制度，而且落后，更是有效的直接通道。但是传媒企业在上市之后，通过倒逼机制，逐步健全和完善传媒企业的现代企业制度和水平。七、传媒行业新格局随着技术的进步，文化业、通信业和传媒业之间的界限日渐，将高度融合，形成新的“大信息服务业”。当然，要形成“大信息服务业”解决体制、动力机制和市场主体等诸多问题。在体制方面，需要打破当前分属、部、和广电总局分管的条块分割的体制，建立统一的体制，形成适合行业融合的统一的信息服务大市场。在动力机制方面，大力扶持文化产业的发展，以及通信业迫切需要搭建自身的内容源来实现自身的转型，已经具备了充足的动力机制。第三，要在文化业和传媒业实现较为的转企改制，建立现代企业制度，重塑市场主体。（作者系：郭全中新闻出版传媒集团董事会秘书；郭凤娟研究院硕士研究生）【1】【2】【3】 随着暑假的到来，各大漫画平台的策划开始步入一个密集的推广期，这主要基于以下两种逻辑：一来，漫画内容生产已经步入工业化阶段，条漫和改良过后的页漫不论从阅读还是题材逻辑，相比于两年前有了质的，有足够的产品自信应对新读者挑剔的眼光;二来，随着快看漫画、动漫等头部平台的注册用户数破亿，核心二次元人群的渗透率已经接近天花板，各平台间的竞争开始向的泛流量扩展。产业的风口和个人的机遇总是息息相关，其中的轻与重，或许还是米兰昆德拉曾经抛出的问题描述为贴切，沉重的负担同时也成了强盛的生命力的影像。负担越重，我们的生命越贴近大地，它就越真切实在。相反，当负担完全缺失，人就比空气还轻，就会飘起来那么，到底选择什么?是重还是轻?

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